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《秀山縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革實施方案》政策解讀
大中小一、起草背景
為深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》等文件精神，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革落地見效，2023年10月17日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市人民政府辦公廳關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2023〕74號），要求構建“法定執(zhí)法+賦權執(zhí)法+委托執(zhí)法”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法新模式。為此，結合秀山實際，我縣制定了《秀山縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》）。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》主要內(nèi)容共分四個部分。
第一部分是總體要求。一是確定了工作開展的指導思想。二是確定了2023年、2025年、2027年階段工作目標。
第二部分是主要任務。一是明晰執(zhí)法事項，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政執(zhí)法事項，科學賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權行政執(zhí)法事項，匯總梳理委托行政執(zhí)法事項，形成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單并統(tǒng)一向社會公布。二是統(tǒng)籌執(zhí)法力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊與有關縣級部門下沉力量統(tǒng)籌運行。三是創(chuàng)新制度機制，聚焦社會關注、群眾關切的重點領域，實施“綜合查一次”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”。四是強化數(shù)智引領，通過“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字應用和渝快政掌上執(zhí)法，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦案+移動執(zhí)法”，探索推廣非現(xiàn)場執(zhí)法、“無感執(zhí)法”和企業(yè)合規(guī)“無感體檢”。五是加強協(xié)調監(jiān)督，建立健全各項機制，加強解決改革重難點問題，加強業(yè)務指導、協(xié)調、監(jiān)督。
第三部分是組織保障。一是壓實工作責任。成立以縣政府分管負責人為組長的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革專班，負責統(tǒng)籌推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革工作。二是強化工作保障。落實執(zhí)法力量、考核激勵、執(zhí)法經(jīng)費等相應保障。三是嚴格督促指導。縣委依法治縣辦適時開展實地督查，對改革工作推進情況進行跟蹤督辦。四是做好總結提升。建立健全行政執(zhí)法工作交流、典型案例復盤等工作機制。
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