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建議提案辦理
秀山土家族苗族自治縣鄉(xiāng)村振興局關(guān)于縣人大十八屆五次會議第040號建議辦理意見的函
大中小關(guān)于縣人大十八屆五次會議第040號建議辦理意見的函
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陳銘代表：
現(xiàn)將《關(guān)于加強農(nóng)村扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理的建議》（第040號）辦理情況答復(fù)如下：
2021年，由我局牽頭擬定《秀山自治縣扶貧項目資產(chǎn)管理實施意見（實行）》（以下簡稱《實施意見》），并由縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)。主要包括十個板塊的內(nèi)容，分別是：基本原則、管理范圍、資產(chǎn)分類、資產(chǎn)權(quán)屬、資產(chǎn)登記、管理營運、收益分配、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)監(jiān)管、責(zé)任追究。一是明確資產(chǎn)管理運營。貧困戶資產(chǎn)、其他資產(chǎn)由所有者自行管理營運。公益性資產(chǎn)由村集體作為管理主體，采取公益崗位、投工投勞、分段負(fù)責(zé)、承包經(jīng)營等多種形式，引導(dǎo)群眾積極參與管理。經(jīng)營性資產(chǎn)，鼓勵基層結(jié)合實際創(chuàng)新扶貧項目資產(chǎn)運營方式，可采取委托經(jīng)營、承包租賃、代理服務(wù)、購買服務(wù)、合股聯(lián)營、戶管統(tǒng)銷等方式，選擇信譽良好、專業(yè)能力強、經(jīng)營狀況良好的合作社、企業(yè)、大戶等經(jīng)營主體合作，通過合同條款明確經(jīng)營方式、權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險承擔(dān)、收益分配、管理主體和責(zé)任人等。采取委托經(jīng)營、承包租賃等方式進行扶貧項目資產(chǎn)管理運營的，應(yīng)當(dāng)按照“民主決策、申報審批”的原則，由村民代表大會或村支兩委會議確定、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，報主管部門審批后執(zhí)行。資產(chǎn)運營經(jīng)費來源以經(jīng)營性收入、鎮(zhèn)村自籌為主，涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣級財政資金每年應(yīng)當(dāng)安排部分資金，用于對暫未產(chǎn)生收益的生物性經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護進行補助；在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，可通過抵押、質(zhì)押等方式融資用于擴大再生產(chǎn)。財務(wù)管理要按照有關(guān)會計制度完善財務(wù)賬目。二是明確資產(chǎn)收益分配。原則上不改變原有合同、協(xié)議的約定，收益主要用于擴大再生產(chǎn)、鞏固脫貧攻堅成果及村級公益事業(yè)等；收益分配需按照“民主決策”程序確定。三是明確扶貧項目資產(chǎn)處置。主要參照《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》的約定，按照資產(chǎn)原值50萬元以下、50萬元以上、500萬元以上分別報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主管部門、縣政府審批同意后進行處置。四是明確對監(jiān)管責(zé)任。資產(chǎn)所有權(quán)者為扶貧項目資產(chǎn)管理的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是扶貧項目資產(chǎn)的監(jiān)管主體，對扶貧項目資產(chǎn)登記確權(quán)、運營管護、收益分配、效益發(fā)揮、處置等負(fù)有管理及監(jiān)督的主體責(zé)任；行業(yè)主管部門對扶貧項目資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
非常感謝您對鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持。下一步，我們將繼續(xù)按照《秀山自治縣扶貧項目資產(chǎn)管理實施意見（實行）》加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，持續(xù)發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)效益，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
此答復(fù)函已經(jīng)白開鋒局長審核，并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)陳茂審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請通過編寫回執(zhí)及時反饋給我們，以便進一步改進我們的工作。
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秀山土家族苗族自治縣鄉(xiāng)村振興局
2024年6月20日??????
渝公網(wǎng)安備 50024102500278號