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經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂 下行壓力逐步顯現(xiàn)

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)和疫情、高溫、限電等超預(yù)期因素疊加影響，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，前三季度全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值262.52億元，同比增長4.3%，增速分別高于全國、全市1.3、1.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第四，渝東南第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.02億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.28億元，增長4.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值139.22億元，增長4.5%；分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.3、1.5、2.5個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.8:38.2:53.0。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，居民收入平穩(wěn)增長

全縣大春糧食作物播種面積69.25萬畝，同比增長3.0%，產(chǎn)量26.91萬噸，同比下降3.36%。其中，水稻種植面積27.75萬畝，同比增長0.22%，產(chǎn)量12.91萬噸，同比下降3.12%；玉米種植面積18.51萬畝，同比增長1.14%，產(chǎn)量7.31萬噸，同比增長0.38%；折糧薯類種植面積18.65萬畝，同比增長7.44%，產(chǎn)量6.05萬噸，同比下降9.04%。蔬菜水果保供有力，前三季度，蔬菜產(chǎn)量34.71萬噸，增長4.2%；水果產(chǎn)量5.54萬噸，增長4.1%。畜牧形勢(shì)良好，前三季度，全縣生豬出欄8.75萬頭，同比增長2.6%；牛出欄0.76萬頭，同比增長8.0%；羊出欄1.12萬只，同比增長6.0%；家禽出欄168.54萬只，同比增長7.6%。

居民人均可支配收入21958元、增長10.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33476元、增長5.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11766元、增長8.1%。

渝東南片區(qū)前三季度居民收入對(duì)比表（元、%）

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回落，建筑業(yè)持續(xù)支撐

三季度，全縣工業(yè)增加值74.99億元，增長2.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速較上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)91.32億元，增長4.0%，從行業(yè)大類來看，前三季度，我縣規(guī)上工業(yè)采礦業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.43億元，同比下降86.6%，拉低規(guī)上工業(yè)增長10.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值87.58億元，同比增長18.6%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長15.6個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.31億元，同比下降29.9%，拉低規(guī)上工業(yè)增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.3%，排名渝東南第4，低于渝東南第1的酉陽9.7個(gè)百分點(diǎn)。

建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)25.29億元，增長10.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.9個(gè)百分點(diǎn)。全縣注冊(cè)地建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)73.55億元，增長13.2%，增速排名渝東南第3。

（三）服務(wù)業(yè)增勢(shì)較好，形成有效拉動(dòng)

第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值139.22億元，增長4.5%，排名全市第五，渝東南第一，拉動(dòng)GDP增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：1―8月，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入7.73億元，同比增長24.5%。重點(diǎn)行業(yè)支撐作用凸顯，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)保持快速增長，分別增長26.3%、30.3%和36.8%。前三季度，道路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量下降1.3%，其中：貨物周轉(zhuǎn)量完成35362.7萬噸公里，同比下降6.5%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成33562.1萬人公里，同比增長139.7%。鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長42.3%。郵政業(yè)務(wù)總量增長32.0%。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，商品房銷售進(jìn)一步下滑

在銀行下調(diào)貸款利率、縮短放款時(shí)間、開發(fā)商加大促銷力度等優(yōu)惠措施的帶動(dòng)下，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定有序，商品房銷售面積保持正增長，前三季度月商品房銷售面積達(dá)到55.04萬平方米，增長2.9%，增速持續(xù)保持全市第5，貢獻(xiàn)率9.21%，拉動(dòng)GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速分別較一季度、上半年回落52.1、24.7個(gè)百分點(diǎn)。

（五）市場(chǎng)銷售逐步改善，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放

今年以來，多管齊下惠民生促消費(fèi)，系列舉措有力有效，全縣消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速保持在渝東南前列。前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額167.43億元，同比增長2.7%，增速排渝東南第2位；批發(fā)業(yè)銷售額增長9.3%，增速排渝東南第4位；零售業(yè)銷售額增長7.9%，增速排渝東南第1位；住宿業(yè)營業(yè)額增長0.0%，增速排渝東南第6位；餐飲業(yè)營業(yè)額增長6.3%，增速排渝東南第4位。

（六）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，國有投資支撐有力

前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資增長12.3%，較去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第5，渝東南片區(qū)第1。分投資主體看：國有投資增長21.5%，民間投資下降5.5%。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資增長43.3%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.0%。

（七）財(cái)政收入保持平穩(wěn)，金融信貸運(yùn)行穩(wěn)健

前三季度，全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.65億元，增長22.9%，其中：稅收收入6.62億元，下降5.8%。一般公共預(yù)算支出38.45億元、增長1.5%。截至9月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額294.2億元、比年初增長8.5%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額346.27億元、比年初增長3.3%。

二、當(dāng)前值得高度關(guān)注的問題

（一）國內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻，縣域經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行

隨著俄烏沖突持續(xù)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)陡然增強(qiáng)，疊加疫情和高溫、限電等因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定因素增多。三季度全國GDP增速（3.0%）較上半年回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，重慶（3.1%）回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。我縣目前已經(jīng)公布的41項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有30項(xiàng)指標(biāo)增速低于上半年，整體呈回落態(tài)勢(shì)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落1.4個(gè)百分點(diǎn)、建筑安裝投資增速回落4.3個(gè)百分點(diǎn)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落3.6個(gè)百分點(diǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落22.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大。

（二）入統(tǒng)企業(yè)關(guān)停較多，工業(yè)恢復(fù)遭遇困境

截至三季度末，我縣“升規(guī)”企業(yè)14家（工業(yè)2家、建筑業(yè)5家、商貿(mào)7家）。“四上”企業(yè)關(guān)停27家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，基數(shù)31.68億元，占去年規(guī)模以工業(yè)增加值32.5%，拉低我縣規(guī)上工業(yè)增長32.1個(gè)百分點(diǎn)；關(guān)停“限上”商貿(mào)企業(yè)1家。“規(guī)下”工業(yè)抽樣樣本單位關(guān)停企業(yè)達(dá)63家，占全部樣本33.2%，拉低規(guī)下工業(yè)增長15.3個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停企業(yè)多，同期基數(shù)大，是影響工業(yè)增長的主要因素，受此影響三季度規(guī)上工業(yè)增長值增速3.3%，較上半年下降1.4 個(gè)百分點(diǎn)，排名渝東南第四，排位較上半年下降兩位。

（三）房地產(chǎn)投資下滑超預(yù)期，銷售增速恐現(xiàn)負(fù)數(shù)

前三季度，房地產(chǎn)投資累計(jì)完成21.1億元，同比下降31.5%，較上半年下降16.1個(gè)百分點(diǎn)；全縣商品房竣工面積為3.94萬平方米，同比下降83.9%；新開工面積完成45.66萬平方米，同比下降55.9%；銷售面積完成55.04萬平方米，增長2.9%，較上半年下降24.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資、銷售逐月回落趨勢(shì)明顯，商品房竣工面積和新開工面積下降較多，整體看當(dāng)前房地產(chǎn)壓力大于預(yù)期，全年對(duì)GDP支撐作用減弱，預(yù)計(jì)全年將下降10.0%左右。

（四）新冠疫情直接影響，投資消費(fèi)顧慮增大

一是貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)受到一定沖擊。今年10月突發(fā)疫情對(duì)我縣生產(chǎn)生活帶來了負(fù)面影響，對(duì)各行業(yè)造成不同程度影響，特別是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)行業(yè)，給完成全年目標(biāo)增加了困難。二是對(duì)投資的影響。前三季度國有投資完成92.67億元，同比增長21.5%，國有投資占投資總量比重達(dá)到71.2%；民間投資完成37.42億元，同比下降5.5%，較上半年下降25.2個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)信心不足，民間投資有進(jìn)一步下降風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作建議

（一）抓好升規(guī)入庫。各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門要對(duì)照全縣任務(wù)目標(biāo)，抓緊升規(guī)入庫工作。一是要加大對(duì)新建企業(yè)的跟蹤和指導(dǎo)，及時(shí)掌握并解決企業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難和問題，督促企業(yè)盡早建成投產(chǎn)、升規(guī)入統(tǒng)，有效發(fā)揮新建企業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)效應(yīng)。二是要加大對(duì)存量企業(yè)的清理和挖潛，采取行業(yè)、部門數(shù)據(jù)篩查（如工商登記、稅務(wù)納稅、總部經(jīng)濟(jì)、行業(yè)登記記錄等數(shù)據(jù)）與實(shí)地入戶相結(jié)合的方式對(duì)全縣所有行業(yè)企業(yè)進(jìn)行地毯式清查，對(duì)已經(jīng)達(dá)到入庫要求的企業(yè)要督促其完善相關(guān)手續(xù)，使其盡快入庫。三是要加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)并投產(chǎn)一批規(guī)模大、水平高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。各經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門要錨定全年發(fā)展目標(biāo)做好任務(wù)分解落實(shí)，緊扣序時(shí)進(jìn)度因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整工作舉措，加強(qiáng)橫向縱向比較，拉高標(biāo)桿、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)施策。及時(shí)跟蹤分析本行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和GDP核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報(bào)送情況，對(duì)于出現(xiàn)明顯異常的數(shù)據(jù)要及時(shí)預(yù)警，合理調(diào)度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐。

（三）優(yōu)化對(duì)企服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，特別是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況了解，密切關(guān)注相關(guān)企業(yè)的訂單、產(chǎn)品價(jià)格、利潤等指標(biāo)變動(dòng)情況，切實(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，及時(shí)采取針對(duì)性措施。重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)（住宿、餐飲和服務(wù)業(yè)）和中小微企業(yè)的生存狀況，在稅收、補(bǔ)貼、金融、公共服務(wù)等方面加大扶持力度。實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)防控，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，扎實(shí)開展企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計(jì)和住戶、勞動(dòng)力、脫貧成效跟蹤監(jiān)測(cè)等民生調(diào)查，筑牢夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全面、真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展成果。